近日,中国国家粮食局发布《2018年粮食流通工作要点》,明确指出要加快消化粮食库存,综合考虑库存粮食品质结构和市场需求等情况,加大库存粮食特别是稻谷消化力度。此外,要进一步加大粮食加工转化力度,扩大生物燃料乙醇生产消费,努力拓宽消化渠道,确保粮食流向和用途符合国家规定,严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。
前几期我们说过,发展生物燃料乙醇可以为大宗农产品建立长期、稳定、可控的加工转化渠道,提高对粮食市场的调控能力,同时可消化“问题粮食”,净化“问题耕地”,既保障了食品安全,也极大地保护了农民利益。
从国际经验来看,美国用总产量的37%来生产燃料乙醇,维持了玉米价格,确保农民收入,为美国稳定农村社区、创造就业机会做出了巨大贡献。巴西通过甘蔗-糖-乙醇联产,根据国际市场蔗糖价格调节汽油中乙醇掺混比例,同时大力推广乙醇汽车,扩大乙醇消费量,保障了国内甘蔗价格和糖价的稳定,维护了农民利益。
发展生物燃料乙醇有利于促进粮食供求平衡,形成粮食生产和消费良性循环发展的局面,从而稳定农业生产,为农民开辟新的增收渠道,带动农业增效和农村经济发展。
据测算,我国每年产生的超期超标等粮食可支撑一定规模的生物燃料乙醇生产。此外,国际市场玉米和木薯年贸易量达1.7亿吨,5%即可转化生物燃料乙醇近300万吨。国内每年可利用的秸秆和林业废弃物超过4亿吨,30%即可生产生物燃料乙醇2000万吨。这些都为扩大生物燃料乙醇生产消费和实现可持续发展提供了可靠的原料保障。
发展生物燃料乙醇还可减少化石能源消耗,促进经济发展和增加就业。目前全球燃料乙醇产量为7975万吨。其中,美国用4560万吨的玉米燃料乙醇,占汽油消耗的10.2%,减少了5.1亿桶原油消耗,节省购油款201亿美元,创造了420亿美元GDP和34万个就业岗位,增加税收85亿美元;美国环保署EPA从2018年起将乙醇与汽油的掺混比例从10%提高到15%。
巴西的甘蔗乙醇已成为国民经济支柱产业,年产乙醇2189万吨,超过汽油消耗的40%,乙醇和蔗渣发电已占全国能源供应的15.7%;全国已建成完善的乙醇加油设施,还建成了1000多公里乙醇管道,使乙醇能和石油一样通过管道运输;并带动了汽车产业发展,目前巴西全国销售的汽车全部是既可使用乙醇又能以汽油为燃料的“灵活燃料”汽车,占汽车保有量的70%。
此外发展生物燃料乙醇,还可减少二氧化碳排放,减少一氧化碳、碳氢化合物等污染物的排放,极大地改善我们的环境。2016年,美国使用乙醇汽油,减排当量二氧化碳温室气体4350万吨,相当于930万辆汽车整整一年行驶在道路上的温室气体排放量。RFS2期间,累计减排3.5亿吨。